“麻木”还记得吗？武汉城市“禁麻”那一年

二十多年前，武汉街头“麻木”车泛滥，构成杂乱景象，且逐渐演变成一个不容忽视的社会难题。

湖北省委副书记兼武汉市委书记陈训秋与市长李宪生多次探讨“麻木”问题解决方案，但屡陷激烈争执，甚至发生车主在政府门口服毒自尽事件，致使问题长期悬而未决。

武汉特称载人三轮车为“麻木”。相传，昔日黄包车夫劳作艰辛，常借酒消疲，乃至醉醺醺仍拉车。武汉人谓嗜酒者为“酒麻木”，久之，“麻木”便泛指载人三轮车。

1990年后，进城务工者与下岗人员增多，汉口率先有身无特长者为求生计，做起三轮车载客。见收入可观，便拉亲友加入，渐成产业，解决了数万家庭就业难题。

据统计，至2003年，武汉市非法麻木车，含人力三轮车与正三轮摩托车，超3万辆，加之合法三轮车，总数已逾5万辆。

武汉街头巷尾的麻木车，起初便民，后渐扰民，主要问题为抢行占道，危及道路安全，且影响市容秩序，大幅降低了武汉的城市形象。

1998年至2003年间，载人载物正三轮摩托车引发的交通事故多达2500余宗，导致129人丧生，另有931人受伤致残。

环保部门检测显示，正三轮摩托车废气排放量达6-10辆汽车水平，成为武汉市当时主要的城市噪声与空气污染源头之一。

1997年，武汉市政府着手整治收缴麻木车。此小规模行动引发车主大规模抗议，他们举横幅游行并到政府门口静坐，产生了不良社会效应。

2000年，武汉市政府重启整顿，旨在规范持证麻木并收缴无证者。同样遭到车主广泛反对，甚至有车主在政府门前服毒抗议，给政府带来巨大压力。

为何整治简易麻木车会引发剧烈反响？因其关乎就业与生计。每辆麻木车背后是一个家庭，众多家庭赖此为生，一旦失去，便断了生活依靠。

2003年初，武汉市市长李宪生在《政府工作报告》中重申，需再次着手妥善处理“麻木”问题。

武汉市组建了“三车”整治工作小组，由市委副书记程康彦领衔，副市长胡绪鹍任副组长，成员包括七区区长及市直部门负责人，各中心城区和街道也相应成立小组。

武汉市基于以往经验，决定不继续采用强制收缴手段，转而采取“赎买”方式，以期更有效地解决问题。

具体政策为先处理无证三轮车，再处理有证者。政府将以2500元至3000元的价格，根据购买年份回收每辆三轮车。

同时，政府多渠道助力原麻木车主再就业，对从事个体经营者减免税费，对自谋职业者提供4000元一次性补贴。

依据麻木车提交时限，另设奖励：6月30日前交奖600元，7月10日前交奖400元，7月20日前交奖200元。8月20日为最后期限，此后无奖励。

2003年3月底，武汉市依据市委市政府“依法治理，人性化执行”的方针，正式启动了“禁止麻木车”的行动。

4月1日，江汉区无证“麻木”车主安志彪率先交车。随后，全市16511名无证车主相继跟进，至4月底，无证正三轮摩托车非法营运问题得以基本解决。

5月20日，武汉市政府通告，即日起全面禁止正三轮摩托车在全市范围内上街运营，标志着“禁麻”措施正式实施。

当日5时30分，吴厚刚作为首位持证“麻木”车主完成交车。至5月底，全市共18242辆持证“麻木”已全部上缴完毕。

6月19日，政府通告全市城区禁行人力“麻木”车。至6月23日，最后一辆麻木完成上交，标志着全市2232台人力三轮麻木车已全部被回收。

经过85天的努力，“禁麻”行动圆满结束，成功回收了36985台“麻木”车辆。

2003年6月24日，武汉市“三车”问题领导小组宣布，该市整治“三车”工作已全面告捷，“禁麻”行动已顺利完成既定目标。

“禁麻”后，武汉出台便民措施。5月26日政府规定，6月10日起，出租车在现行基价3公里8元起、每公里1.4元基础上，3公里内实行3～8元分段计价。

为强化“禁麻”成效，自6月1日起，武汉公安与交管部门启动夜间“零点行动”，严厉打击夜间非法营运麻木，彻底粉碎其侥幸心理。

2003年8月4日，武汉市博物馆隆重举办收藏仪式，收藏了残障车主张兆林编号为20001的“武汉第一麻”三轮车，并颁发纪念证书，铭记这一独特历史时刻。

武汉市政府为解决“麻木”问题，投入1.7亿元，组建5673个工作组，动员2.5万名工作人员。15903户车主家庭共47136人获低保，874名“半边户”车主家属子女落户，11800名车主得重新就业。

武汉市以“依法行政，有情操作”解决了“麻木”问题，成为城市管理经典案例，受国家表彰。2003年8月公安部会议上，武汉做经验分享，吸引多城前来学习。

武汉市禁麻成功，标志着城市管理工作取得重大成果。如今，武汉再次展现出其美丽面貌，花容月貌得以重现。

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